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中铁联集青岛集装箱中心站 青岛多式联运海关监管中心

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 经过一年的发展,青岛多式联运海关监管中心不但驶入发展的快车道,而且实现了弯道超越。2015年中心发运箱量20.1万标箱,是上一年箱量的6倍多,同时带动青岛港海铁联运量跃居全国港口首位。

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服务国家战略助推“一带一路”建设

早在2013年,我国就提出“建设国际物流大通道,发展多式联运,形成横贯东中西、联接南北方的对外经济走廊”的战略部署。2014年国务院发布《物流业发展中长期规划(2014—2020年)》将多式联运列入物流发展的重点工程之首。到2015年,国家对多式联运发展的重视程度更甚以往,在重大会议、文件中提及的频率越来越高。先是3月28日国务院在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中进一步提出“推进建立统一的全程运输协调机制,促进国际通关、换装、多式联运有机衔接,逐步形成兼容规范的运输规则,实现国际运输便利化”的工作要求。10月底,引人注目的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议召开,随后发布的公告中提出“推进‘一带一路’建设,打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”。11月初,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中专门指出,完善对外开放区域布局,加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设,开辟跨境多式联运交通走廊。

海关各级部门,上至海关总署,下至青岛海关、黄岛海关,坚决支持、持续推进多式联运国家战略,助力青岛多式联运监管中心驶入发展的快车道。海关总署将“改变多式联运多程转关监管方式”列为《海关全面深化改革总体方案》的重点工作任务。2014年12月10日,青岛海关批复同意为胶州中铁联集青岛中心站海关监管场所办理注册手续。2014年12月15日,青岛多式联运海关监管中心(中铁联集青岛中心站)获海关总署正式批复建设,这是继西安之后全国第二家、沿海第一家多式联运海关监管中心。2015年3月2日,黄岛海关派员正式入驻监管中心,在胶州市政府的大力配合下,全面推进监管中心建设。

构建国际多式联运监管体系已成为推进贸易便利化,提升物流监管水平,服务“一带一路”国家战略的必然选择。

多式联运发展青岛速度令人瞩目

2014年12月27日11时28分,满载着70标准箱货物的班列从青岛多式联运海关监管中心出发,通过胶黄铁路抵达黄岛前湾港,然后装船发往美国、加拿大等国家和地区。这标志着继西安之后全国第二家、沿海地区第一家多式联运监管中心——青岛多式联运海关监管中心在胶州正式投运。胶黄铁路短短41公里的里程,却凝聚了包括海关和当地政府在内众多部门诸多的心血和努力。这段距离的打通,标志着“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”真正连为一体。

青岛多式联运海关监管中心成立伊始,黄岛海关就不断创新监管模式,完善软硬件配套建设,提升中心运营效能。实行运抵报告三地互认,实现“前港后站、港站一体、站站一体”作业,彻底解决影响中心物流发展的瓶颈问题。采取自动化信息化严密化监管手段,在中心汽运卡口应用智能关锁、运输工具识别系统,自动采集物流信息,并且实现海关信息化管理系统与铁路场站作业管理系统信息互联互通。另外,海关还牵头深化与“丝绸之路经济带”区域内乌鲁木齐等海关的协作,联合提升海铁联运监管效能,最大发挥青岛中心站“亦海亦铁、功能叠加”的效应。胶州市政府从健全功能、建设通道、完善服务三个方面着力,促进海铁联运,拓展班列开通,提升通关效率,扩大贸易规模,积极打造更加开放的对外窗口、便利的贸易平台和畅通的物流通道。

在政策监管、服务到位及地方政府的利好支持下,青岛多式联运监管中心从发展初期的每日平均在胶州和黄岛间开行2对的胶黄小运转班列,相继拓展了“中亚”班列、“中韩快线”2条国际班列,以及胶州至乌鲁木齐、西安、郑州、洛阳、侯马5条省外班列,可谓“火箭式”的发展速度,从原来仅仅通过中铁联集青岛中心站运至港口再装船到国外,到先后开通多条过境出口、跨局班列线条,货物源源不断地从海上运至内陆,再从内陆运至海外,青岛多式联运海关监管中心已成为连接西亚—中国—欧美日韩的重要物流运输通道枢纽,多式联运的潜力得到逐步释放。同时,为充分发挥口岸政策优势,全面提升对外开放水平,胶州市于2015年4月启动了铁路口岸申建工作,目前已列入省“十三五”口岸发展规划,并已申请上报国家口岸办。

2015年全年,青岛多式联运海关监管中心监管指标逐月递增,每月都创历史新高,监管班列1449班,联运箱量达到20万标箱,是上一年箱量的6.3倍,货物种类涵盖焦炭、石油焦、纺织品、化肥、钢材、木材、冷冻产品等上千品种,去往国家包括哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯等近十个国家和地区。到发总价值约136.4亿元人民币,其中发送的货物价值约为80亿元,到达货物价值约56.4亿元人民币。青岛多式联运监管中心迅速发展的同时,还带动了青岛港海铁联运箱量的新突破,到发箱量达到30万标箱,同比增长36%,跃居全国港口首位,数据亮丽而又耀眼。

多式联运的飞速发展将海陆丝绸之路连成一体,成为经济寒冬中的一抹亮点!

潜能充分释放企业收获寒冬中的红利

众所周知,伴随全球经济的低迷萧条,近几年货运业务及生产企业都处于调整期。为服务处于外贸困境中的企业,黄岛海关支持港口部门搭建陆港联运平台,将码头前沿配舱、收费等相关业务前移到中心站,充分发挥中心站和青岛港之间“陆海联动、铁水联运”优势,最终达到多式联运监管中心“前港后站、站港一体化”。黄岛海关设立专门的海关多式联运监管科派驻胶州,实行一站式服务,胶州市政府积极配合,双方共同签署《合作备忘录》,全面加强战略合作,并以建设全国多式联运示范区为目标,高标准、前瞻性开展中心的各项规划建设,实现了海铁多式联运“无缝衔接、一体化运作”。目前监管中心业务已涵盖进出口、转关、过境、查验等基本通关监管业务类型。

中外运、新海丰、远洋大亚等货运企业,天驰、中集、新华昌等生产仓储企业,在当前外贸不景气的情况下,依托多式联运中心,走出了一条在经济寒冬中觅得发展良机的特色道路。青岛中外运联丰国际物流有限公司是多式联运中心的货运代理大户,该公司的鲁经理介绍说,多式联运成立以来,受益者是沿黄九省及“一带一路”沿线企业,而青岛本地的企业近水楼台先得月,更是收益最大。利用海铁联运,每运输一个集装箱,仅仅从港口到多式联运监管中心,就可节约300元。该公司2015年申报集装箱约3000个,累计节约近百万元运输费用。对一个企业来讲,这就是最大的红包!

不仅如此,通关手续极大简化,通关效率极大提升,企业足不出户即可办理,无需像原来一样从胶州奔跑至黄岛区海关报关大厅或者大港海关进行申报,从中心站背箱,比从前湾港背箱节省时间约2个多小时。在“时间就是效益”的今天,这些举措给企业带来的成本降低同样不可估量。

未来大有作为交通枢纽雏形显现

新年伊始,为大幅提升多式联运业务水平,将青岛中心站全力打造成为连接日韩、中亚及欧洲的物流综合枢纽和“一带一路”重要物流交汇点,青岛多式联运海关监管中心又紧锣密鼓踏上新征程。2016年海关正在研究将要推行的诸多措施将会给企业及地方经济带来更多的实惠:
推进关检合作“三个一”,建立海关和出入境检验检疫局定期工作联络机制,推动货物查验场地、查验设施、办公场所、运营模式整合,构建“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式,改变企业原来需要多个部门来回奔波的麻烦,通关手续更为简便,预计企业通关时间将会缩短30%,物流成本也将得到一定程度的降低。

加强多式联运中心互联合作,推动前湾港内黄岛港站和多式联运中心的“无缝对接”,实现多种运输方式的自由转换,建立以点带面、联结东西、贯穿南北、辐射内外的多式联运物流快速通道。

与当地政府共同努力,开通青新欧、青凭越、青满俄等国际班列,增开至烟台、威海、临沂等地的省内循环班列,开通至四川成都、云南昆明、宁夏平罗、江苏苏州等地的对开班列,实现多式联运海关监管中心集装箱年到发总量达到30万标箱,力争完成40万标箱的创新突破,支持胶州市委、市政府加速打造航空之城、物流之城、尚德之城、生态之城,形成“东联日韩、西接中亚、南下东南亚、北上俄罗斯”等多条国际物流大通道,为建设“一带一路”多式联运综合贸易枢纽奠定基础。

展望未来,引发无限畅想,而青岛这颗东方海滨明珠将会借多式联运迅猛发展的契机,将青岛多式联运中心打造成连接世界的物流交通枢纽中心!

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