《国际货约》《国际货协》铁路运单以及亚欧铁路国际联运统一运单

铁路运单,有CIM单,SMGS单以及CIM-SMGS单,但是大家了解他们之间的差别和联系吗?今天的科普百科将带大家了解铁路运单那些事儿~

CIM单 & SMGS单的使用范围

国际铁路货运相关定义

目前,关于国际铁路货物运输的公约有两个,分别是:《国际货约》&《国际货协》

1. CIM单,即《国际货约》

全称《国际铁路货物运输公约》,是关于铁路货物运输的国际公约。

▣ 发展历程:

—— 1886年,欧洲成立“国际铁路协会” (OTIF)。

—— 1890年,于瑞士伯尔尼制定《国际铁路货物运送规则》,自1893年1月1日起施行。

—— 1938年,改称《国际铁路货物运送公约》(国际货约CIM)。

—— 1961年,由奥地利、法国、比利时、德国等国家在瑞士伯尔尼签订,于1970年2月7日修订,修订后的《国际货约》于1975年1月1日生效。

—— 1980年,对《国际货约》进行较大修订(COTIF)。苏欧剧变后,《国际货约》正式成员国共有49个。

CIM单(左)与SMGS单(右)

2. SMGS单,即《国际货协》

全称《国际铁路货物联运协定》,主要成员国为前苏联国家和亚洲国家。

▣ 发展历程:

—— 1948年12月,波兰华沙社会主义国家针对西欧《国际货约》同意编制新的《国际铁路货物联运协定》。

—— 1951年11月,社会主义国家签订《国际铁路货物联运协定》(国际货协),自1951年11月1日起施行,正式成员国共有25个。

—— 1953年,我国加入国际货协。

—— 1956年成立的“国际铁路合作组织”(铁组,OSSHD),正式成员国达28个。

关于运单

运单是国际铁路运输途中重要的单据组成部分,详细记录了所运货物的相关信息。

顾名思义,CIM单就是在国际货约成员国之间货物流通所用运单;相对应的CMIC单就是在国际货协成员国之间所用运单。各成员国遵守相关协议规定,制作运单。

铁路运单只能在相对应的铁路组织国之间流转,中欧班列想要实现从亚洲到欧洲(即从货协缔约国到货约缔约国)或者相反方向的运输,除了要进行换轨以外,还有一项重要的流程就是进行换单。

3. 运单使用流程

以中欧班列去程来讲(中国出口欧洲),班列在进入欧洲时(目前绝大多数班列都是经波兰马拉舍维奇),都要办理转关手续,需把CMIC单换成CIM单,班列才能继续开往欧洲。同样,开行回程班列时(欧洲进口中国),需在出欧边境站进行申报转关,将CIM单换成CMIC单,班列才能继续驶向中国。

由于频繁的换单很大程度上影响了班列的运行时效,既耽误了时间,也浪费了人力、物力。为解决上述问题,两个运单组织成立了联合工作组,制定了国际货约/国际货协运单(CIM-SMGS WAYBILL),简称统一运单,并于2006年7月首先在乌克兰进行了试行。

CIM-SMGS单(统一运单)

P.S.:同时参加《国际货协》和《国际货约》两个国际铁路运输组织的国家铁路有13个,基本是以欧洲国家为主。

4. 统一运单的首次使用

2012年10月31日,我国首次通过重庆中欧班列(渝新欧)集装箱试验列车,采用了“国际货约/国际货协”统一运单,并于11月16日到达德国杜伊斯堡(一票到底,中途没有进行换单),试验取得了圆满成功。

重庆中欧班列

与传统运单相比,采用“国际货约/国际货协”统一运单,不仅节约一定费用,还可缩短班列的停留时间。2016年,重庆中欧班列是我国唯一使用统一运单的中欧班列(只有部分班列使用)。但由于市场的快速变化,统一运单也逐渐成为了历史。

目前为止,其余的亚欧间运输还是使用“国际货协运单”(CMIC)在国际铁路组织交接点换票运输。

亚欧大陆桥示意图

为了配合“一带一路”倡议打通亚欧铁路运输,李克强总理于2014年12月在中国-中东欧国家领导人会议期间,达成了合作建设《中欧陆海快线北段匈塞铁路的谅解备忘录》,为中欧陆海快线的建设奠定了重要基础。

这些以中国为中心的国际铁路网使中国铁路运输高度国际化,同时构成了对中国现行的国际铁路运输规则体系的挑战。现有的铁路货运国际规则体系都分别建立在《国际铁路货物联运协定》和《国际铁路运输公约》这两个规则基础之上。

国际货协运单,是承运人与货主之间缔结的运输契约的证明,类似于合同,然而不同于海运提单的是,国际货协运单为非物权凭证,不具有流通属性。

 

运单的格式是统一的,由发货人编制并提交给缔约承运人。完整的运单由一整套票据包括带编号的6张和必要份数的补充运行报单组成。那么,每一联有什么作用呢?

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第一联:运单正本(给收货人)。此联运单随同货物至到达站,并连同第六联和货物一起交给收货人。

 

第二联:运行报单(给向收货人交付货物的承运人)。此联运单随同货物至到达站,并留存到铁路目的地。

 

第三联:货物交付单(给向收货人交付货物的承运人)。此联同第二联一样,随同货物至到达站,并留存到铁路目的地。

 

第四联:运单副本(给发货人)。运输合同缔结后,交给发货人。用于运输合同签订,外汇核销等,是我们平时业务操作最常见的一联。

 

第五联:货物接收单(给缔约承运人)。一般是发运承运人,即是发运铁路。

 

第六联:货物到达通知单(给收货人)。随同货物运至到达站,并连同第一联和货物一起交给收货人。作为收货人进口报关文件。

 

补充运行报单(无号码)。给接续承运人,即给货物运送途中的承运人(将货物交付收货人的承运人除外)。

 

除了以上事项外,必要时运单中还应记载下列事项。

 

接续承运人名称;发货人有关货物的声明;港口附近的铁路车站和移交水运的港口;《货物运送规则》所规定的其他事项。

 

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最后,特别说明的是,运单的填写,应采用铁组工作语文(中文、俄文)中的一种。以中俄为例,由中国运送至俄罗斯的,采用中文,俄罗斯发往中国的,采用俄文。在此基础上,均可附其他语文的译文。

亚欧的政府间铁路合作组织有两个,即铁路合作组织(铁组OSJD)和国际铁路货物运输政府间组织(OTIF),在各自范围内分别“国际货协运单”和“国际货约运单”。这样带来的问题是联运的货物必须在适当的边境站重新办理发运手续,重新制作另一运输法律体系的单据,不但耽误时间,也浪费人力物力。为解决上述问题,两个组织成立联合工作组,制定了国际货协/国际货约运单,简称统一运单。

  2011年12月,我国铁道部国际合作司对《国际货约/国际货协运单指导手册》做为《国际货协》附件第22号正式颁布。手册中对于统一运单的样式、使用文字、填制内容说明、参加国家铁路、适用条件、费用支付、运输径路及转发地点、协议原则均做了详尽规定。

  适用《国际货约/国际货协运单指导手册》的《国际货约》成员有22个铁路参加:《国际货协》成员有14个铁路参加:名录见附件

  其中部分国家铁路是同时参加两个协定,有:保加利亚、立陶宛、波兰共和国、罗马尼亚、斯洛伐克、捷克和匈牙利铁路。以上国家铁路基本上包括了亚欧桥铁路运输的主要发运国和过境国。

  在亚欧的两大政府间国际铁路合作组织,即铁路合作组织(铁组OSJD)和国际铁路货物运输政府间组织(OTIF),在各自范围内分别适用不同的运输法规,即《国际铁路货物联运协定》(《国际货协》)和《国际铁路货物运送公约》(《国际货约》)。两个运输协定范围铁路运输的规定和运输单据都有所不同。

  原来在两种运输法体系间办理货物运输时存在的主要问题是,由《国际货协》参加路向《国际货约》参加路及回程方向发送货物时,必须在最后一个(或第一个)国际货协参加路的国境站办理转发运手续,重新办理另一运输法体系的运送票据,工作量巨大。既大大延长了货物送达时间,又增加了运输费用。如,2008年开行的北京-汉堡集装箱示范列车,所有集装箱都在波兰的马拉舍维切国境站办理转发运手续,将国际货协运单改办为国际货约运单,致使列车在此多停留了时间。

  为解决上述问题,实现货物运送全程按一份运单办理。铁路合作组织(铁组OSJD)和国际铁路货物运输政府间组织(OTIF)成立了联合工作组,共同编制了统一运输单据“国际货约/国际货协运单”,并在2006年7月首先在乌克兰进行了试行。此后自2007年7月1日起在乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯等一些东欧国家正式实施。

  在白俄罗斯、德国、捷克、乌克兰、波兰、俄罗斯等铁路间部分经路上办理货物运输时,广泛采用国际货约/国际货协运单。主要有以下特点:一是近年来使用统一运单办理货物运输的数量大幅度增长。如,2011年前7个月,在过境波兰的运输中,有39989车货物采用了统一运单;乌克兰铁路2011年1-7月份办理了9500车,比2010年全年办理的车数还多了5010车;俄铁在与德、罗、法、捷等路的运输中,2011年1-7月份,有21780车货物采用统一运单。二是采用统一运单的车站扩大。如,俄罗斯铁路,2006年刚采用时只规定了几个车站和限定的经路,目前已推广到全路各站。三是适用统一运单的国家增多。除东欧各国外,目前哈萨克、蒙古、摩尔多瓦铁路已确认适用统一运单。据了解,与传统运单相比,采用统一国际货约/国际货协运单,每车可节省费用约40欧元,每列可缩短停留时间16小时以上。

  编制的统一国际货约/国际货协运单,系国际货协运单和国际货约运单的物理合并,保留了国际货协运单原有各栏内容,只是在次序上对部分栏进行了调整,同时新增了国际货约运单部分内容,以及与办理转发运手续相关的内容,共有112项。与国际货协运单相比,新运单主要有以下特点:

  ①.增加了运单语文种类。新运单的印制和填写除中、俄文外,还可采用英文、德文或法文中的一种。

  ②.统一了运送票据,并未改变运输法规的属性。在国际货协适用范围内采用时,新运单作为国际货协运单使用,适用国际货协的规定;在国际货约适用范围内采用时,作为国际货约运单使用,适用国际货约规定。

  2010年8月铁道部致函海关总署和质检总局,征求对采用统一运单的意见。在征得海关等联检部门同意后,铁道部正式通知铁组委员会,自2012年1月1日起,对由中国经满洲里、二连、阿拉山口三个口岸到欧洲国家的集装箱运输,试验采用国际货约/国际货协运单。亚欧铁路直通运输单据基本完成,为进一步发展亚欧铁路直通(过境)运输奠定了良好的基础。

  2012年10月31日,第一次采用国际货约/国际货协统一运单的集装箱试验列车由重庆出发(渝新欧班列),11月16日到达德国的杜伊斯堡,试验取得了成功。

  综上所述,原使用国际货协运单发运亚欧直通运输时,列车在波兰(《国际货协》成员)和德国国境站交接时,需要换单(国际货协运单更换成国际货约运单)。要重新缮制运单,需要一定劳务和时间。使用统一运单后,不用在波德交接换单,可以减少在换单时的误差。但因货物要在国境站换装(波铁是1520宽轨,德铁是1435准轨)。所以时间并没有减少很多。只减少了换单费用。

国家铁路局关于公布《国际货约/国际货协运单指导手册》的通知

发布时间:2017-09-07 09:56来源:国家铁路局

  为促进国际货约/国际货协运单应用,简化中欧班列国际铁路联运手续,根据铁组运输法专门委员会有关决议,国家铁路局组织完善了《国际铁路货物联运协定》附件第6号《国际货约/国际货协运单指导手册》(包括截至2017年7月1日的修改补充事项),现予公布。有关《国际货约/国际货协运单指导手册》的修改补充建议,以及运单使用过程中发现的问题,请及时向国家铁路局反馈。

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