中国铁路供应链物流信息化规划和建设

中国铁路供应链物流规划

之铁路货运和铁路物流信息化规划

 

目 录

一、铁路物流的现状… 3

1.1 铁路货运体制改革… 3

1.2 铁路物流的发展趋势… 3

二、铁路物流的顶层规划… 4

2.1 铁路物流基地的网络规划… 4

2.2 中欧班列国际联运通道规划… 6

三、铁路物流面临的问题… 7

3.1 铁路数据的互联互通问题… 8

3.2 铁路货运方的运营自主权… 8

3.3 与公路海运等多式联运的业务协同… 8

四、铁路物流的发展规划… 9

4.1 供应链物流是铁路物流的发展趋势… 9

4.2 铁路物流信息化需要遵循行业标准… 10

4.3 实现与铁路主业的数据互通和落地应用… 11

4.4解决物流资源的管理和优化问题… 11

4.5 完善铁路货场的仓储和作业体系… 12

五、铁路物流的未来… 13

 

一、铁路物流的现状

1.1 铁路货运体制改革

2013年铁道部改制为铁路总公司,作为国内最大的运输企业,全国铁路拥有7000多个货运车站、2000多条货运线路,铁路依托完善的运输线路和运输设施向全社会提供货物运输服务,从职能上划分,铁路运输可以划分为运输、货运、物流三个层次。

运输和货运均为铁路内部生产体系,因此运输和货运体系中的货运计划、运输流程、货运系统、货运数据、货运信息等均以满足铁路内部管理为出发点。

以铁路95306货运网站www.96306.com为例,作为铁路货运服务的门户网站,用户仍然要按照铁路货运的计划模式进行功能操作:首先提交货运计划申请,路局批复以后,客户需要等待调度的装车命令,然后订箱、送货到场,到窗口制票,缴费,拿到运单后将提货联邮寄给收货人,待运输到站后,凭运单提货。

随着大宗商品周期性发展,铁路“黑货”货源下降,电商、零售快消等“白货”行业崛起,面对货主企业日益多样化的供应链运作模式,铁路既有运输和货运体系已无法满足市场需求,铁路物流迎来快速发展的机遇期。

1.2 铁路物流的发展趋势

铁路货运体制改革催生铁路物流向开放化、市场化、社会化、数字化、智能化的方向发展,主要表现在几个方面:

①业务模式从粗放型物流向社会化物流过渡;

②价值链从运输管理向全程物流运作延伸;

③服务方式从传统的货运手续代办向供应链解决方案转变;

④从单一运输向与公路、海运协同的多式联运业务发展迅速;

目前铁路仍然面临方方面面的问题,尤其是体制和机制方面的问题,在一定程度上阻碍铁路物流在国家大物流体系下发挥更大的作用。

二、铁路物流的顶层规划

2.1 铁路物流基地的网络规划

铁路物流的终端表现形式包括:铁路专用线、铁路货场、铁路物流基地、铁路物流中心等。铁路物流中心与传统货场的主要区别是服务功能的不同。在规划建设阶段就融入了现代物流服务理念,不仅具有货物的到发、中转、装卸等基本服务,还能够提供仓储、配送、加工、设备租贸、货运代理、保税、仓配、物流解决方案等增值服务及工商税务、银行、海关、餐饮住宿等配套服务。

铁路总公司很早就认识到物流板块的潜力和市场,除了成立中铁集装箱、铁龙集装箱、中铁特货、中铁快运等专业运输公司外,各路局也先后成立区域性铁路物流企业,利用铁路运输资源优势,为货主企业提供全程物流服务,很大程度上对铁路主业起到了补充和延续的作用。

2011年《铁路“十二五”物流发展规划》发布,在全路层面上明确提出了我国铁路物流中心总体布局方案,标志着我国铁路物流中心进入了系统规划建设阶段。2015年,在既有铁路物流中心、规划、建设、运营的基础上,中国铁路总公司根据新形势新变化,对全路铁路物流中心、布局进行了优化调整,出台了《铁路物流基地布局规划及2015-2017年建设计划》,提出了新建、改扩建一级铁路物流中心33个,二级铁路物流中心175个,三级铁路物流中心330个,并于2016年2月4日出台了《铁路物流中心设计规范》。

铁路一级、二级物流基地详细情况

路局 一级物流基地数量 一级物流基地名称 二级物流基地数量 二级物流基地名称
哈局 1 新香坊 9 海拉尔东、佳木斯、满洲里、牡丹江、齐齐哈尔、让湖路西、绥芬河、绥化、夏家
沈局 3 金港、沈阳、长春 14 鞍山、白城、大屯、哈达湾、海洋红港、珲春、南关岭、沙岭、绥中港、铁岭保税区、通化、通辽、文官屯、汐子
京局 3 窦店、石家庄南、新港北 11 保定、沧州、大红门、固安、邯郸、黄村、南仓、秦皇岛南、唐山港、西堤头、张家口南
太局 1 北六堡 6 曹妃甸、大同晋北、侯马、临汾北、太原西 、运城晋南
呼局 1 沙良 6 包头西、鄂尔多斯、二连浩特、集宁、临河、乌海北
郑局 1 圃田 6 安阳站、关帝庙、洛阳、南阳东、薛店、长治北
武局 1 吴家山 10 大花岭、金鹰重工、荆门、漯河、马庄、三江港、滠口、西塞山、信阳、宜昌东
西局 1 新筑 7 褒河、恒口、渭南、延安北、闫庄则、阎良、阳平
济局 2 董家镇、即墨 10 董家口、董家庄、福山、荷泽、胶州、聊城、齐河、日照、潍坊、朱保
上局 6 杭州北、合肥北、南翔、宁波北、苏州西 20 安庆北、蚌埠南、常州、阜阳北、海州、湖州西、嘉兴东、江宁镇、六摆渡、陆家浜、马鞍山、闵行、平东、衢州、温州西、无锡南、芜湖西、徐州、盐城北、义乌西
南局 3 昌北、杜坞、前场 10 赣州南、黄塘、吉安南、九江南、龙岩、三明北、上饶、向塘、新余、鹰潭
宁局 1 沙井 9 百色东、贵港、桂林西、柳州西鹅、雒容、茂名、凭祥、玉林、湛江北
成局 3 城厢、改貌、团结村 14 毕节东、阁老坝、贵定南、河市坝、湖潮、黄许镇、泸州港、南充东、攀枝花、小南垭、新兴镇、燕岗、鱼嘴、皂角铺
昆局 1 王家营西 7 河口北、金马村、马龙、瑞丽东、桃花村、祥云、玉溪南
兰局 1 东川 10 嘉峪关、金昌、兰州新区、平凉南、平罗、天水、银川南、圆墩、张掖、镇罗堡
乌局 1 三坪 7 阿拉山口、哈密南、霍尔果斯、库东、疏勒、乌北、小黄山
广铁 2 平湖南、霞凝 14 丹灶、东阳渡、海口南、怀化东、吉首、江口、娄底东、石龙、松棚、铜仁东、岳阳北、增城、珠海、株洲
青藏 0 5 曹家堡、格尔木、拉萨西、那曲、双寨
合计 33 175

截至2017年底全路208个一级、二级物流基地将基本建成,357个三级物流基地将全部建成。截至2017年6月已经建成69个、在建77个。目前建成的物流基地,一部分由铁路物流企业独立运营,一部分由铁路与合作方联合运营。

铁路物流园区的规划由发改委批复,铁总、地方政府、区政府、行业协会、铁路局等多个部门共同参与建设,园区建设的初衷是配合地方政府的城市规划和物流战略,以物流带动区域经济发展。

根据规划,有些园区会入驻工商、税务、海关、国检等相关职能部门,形成具备口岸、保税等功能的园区。

2.2 中欧班列国际联运通道规划

中欧班列是指中国开往欧洲的快速货物班列,适合装运集装箱的货运编组列车。目前铺划了西、中、东3条通道中欧班列运行线:西部通道由我国中西部经阿拉山口(霍尔果斯)出境,中部通道由我国华北地区经二连浩特出境,东部通道由我国东南部沿海地区经满洲里(绥芬河)出境。

中欧班列(英文名称 CHINA RAILWAY Express ,缩写 CRexpress)是由中国铁路总公司组织,按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行,运行于中国与欧洲以及“一带一路”沿线国家间的集装箱等铁路国际联运列车,是深化我国与沿线国家经贸合作的重要载体和推进“一带一路”建设的重要抓手。为推进中欧班列健康有序发展,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《中长期铁路网规划》,国铁集团制定了铁路中欧班列建设发展规划(2016—2020 年)。

其主要发展目标是:到 2020 年,基本形成布局合理、设施完善、运量稳定、便捷高效、安全畅通的中欧班列综合服务体系。中欧铁路运输通道基本完善,中欧班列枢纽节点基本建成,货运集聚效应初显;中欧班列年开行 5000 列左右,回程班列运量明显提高,国际邮件业务常态化开展;方便快捷、安全高效、绿色环保的全程物流服务平台基本建成,品牌影响力大幅提升;通关便利化水平大幅提升,“单一窗口”模式基本实现全线覆盖。

三、铁路物流面临的问题

研究院通过对大量的铁路货场、车站、专用线、口岸场站等节点设施运营现状的调研,总结了当前我国铁路物流面临的主要问题。

3.1 铁路数据的互联互通问题

铁路货运终端网点的运行需要车站调度、内勤、外勤等相关部门的配合和支持,需要从运力、计划、调度、作业、安全、监测、运输、事件等多个维度进行协同。尤其是港铁、公铁、海铁等多式联运的对接需求更为强烈。

当前铁路数据实现内外网分离,从安全的角度进行管控,车站与货运终端的对接缺乏渠道和工具。对接的主体、对接的目标、对接的业务类型,不同业务类型对接的内容和范围、对接的形式、技术层面的对接方式、数据的来源、数据的清洗、数据的使用方式、数据与业务的整合…等等相关的制度和内容都缺乏可行的方案。

3.2 铁路货运方的运营自主权

铁路的场站和专用线企业属于独立的运营人,但是从业务角度上,又不具备独立运营的能力,在运价管理、价格调节机制上,发货人仍然需要向铁路车站进行申请审批。不同的运价下浮政策导致铁路运输的价格不透明、不规范,货场和场站等很难形成面向社会的价格查询服务,一人一价,一次一询的模式,影响铁路物流的标准化推广。也阻碍社会化货源进入铁路物流体系。

3.3 与公路海运等多式联运的业务协同

来自欧盟国家的道路实践数据表明,相比单一的公路运输,多式联运可以把运输效率提高30%、减少货损货差10%、降低运输成本20%等。无论是政府还是企业都在思考如何用好多式联运。

中国运输市场上,公路货运量在全社会货运中占比过高。过去10年间,随着技术进步与市场化改革的推进,中国高速公路网密集度大幅提升;外贸的强劲发展也带动了海运的发展,而铁路运输滞后于国民经济的发展要求。

实际上,铁路在大宗物资以及中长途运输上有优势,然而铁路在原有体系中未能得到充分发挥。2008年的铁路货运量是33亿吨,到2017年,这一数字是36.9亿吨,增加了11%。但是公路货运量同期增加了91%。

无论铁水联运、铁海联运,还是公铁联运、国际联运,在法规建设、标准完善、规划设计、装备研制、服务创新等方面还存在诸多不足。此外,多式联运中还存在“连而不畅”“连而不接”等问题。实现公路和铁路全面分工,最大的挑战是如何由政策推动向市场驱动转变,由运量结构调整向联运系统提升,从而带动运输链、供应链、价值链一体化。

四、铁路物流的发展规划

4.1 供应链物流是铁路物流的发展趋势

供应链物流管理(Supply Chain Logistics Management,简称SCLM),是指以供应链核心产品或者核心业务为中心的物流管理体系。SCLM以服务铁路货场、专用线、物流基地、物流中心等枢纽为核心,对铁路现车、调度、发送/到达、仓库、集装箱、场站作业、费收、配送等全流程进行数字化运营管理,通过主业与货场的数据连通,提升运营效率,降低运营成本。

4.2 铁路物流信息化需要遵循行业标准

  • 《铁路货物运价规则》(铁运〔2005〕46号)
  • 《铁路货物装载加固规则》
  • 《铁路货物运输管理规则》(铁运[2000]90号)
  • 《铁路装卸作业组织管理规则》(铁运[1986]717号)
  • 《国际货运代理海铁联运作业规范》(GB/T 30343-2013)
  • 《铁路超限货物运输规则》
  • 《铁路集装箱运输管理规则》
  • 《铁路运输装卸机械管理规则》(铁运〔2006〕35号)
  • 《铁路装卸作业安全技术规则》
  • 《国际铁路货物联运协定》
  • 《铁路集装箱运输管理规则》
  • 《集装箱海铁联运装、卸作业信息交换规程》

4.3 实现与铁路主业的数据互通和落地应用

铁路内部目前有电商、货运站、货票、箱管、零散平台、货检、保价、危险品、计量、物流配送、现车、确报、车辆HMIS和集成平台系统等数十个货运相关信息系统。铁路货场/专用线企业根据业务不同,需要与铁路主业在业务、系统、数据等层面实现连通。构建与铁总、车站等部门的数据通道,实现与铁路内网的数据交互。

4.4解决物流资源的管理和优化问题

图五,物流资源配置和优化

铁路物流企业一般会配置大量的物流资源:包括:物流仓储设施、运输工具(如:铁路自备车、铁路自备集装箱、公路运输车辆等)、物流作业设备(叉车、平面吊、龙门吊、托盘、吨袋、集装设备等等)、物流人员、物流线路、物流合作方…如何有效管理和调配企业资源,加快资源的周转率和使用率,是企业提速增效的关键。

目前行业普遍面临的资源管理和优化问题包括:

  • 物流方案(铁路/多式联运)的规划以及物流线路的优化。
  • 多式联运不同运输方式的衔接、运输成本核算、运输工具和装载方案的优化。
  • 如何实现对物流资源和物流过程的全程可视化跟踪管理。
  • 如何提升物流仓储设施的利用率和周转率。
  • 如何提升企业自备车/自备集装箱/公路货车的利用率和周转率。
  • 如何对物流作业人员的工作分配、生产率分析和绩效进行管理。
  • 如何提升物流作业设备的使用率。

4.5 完善铁路货场的仓储和作业体系

铁路货场的仓储业务有其特殊性,即满足大宗商品的物流管理需求,又满足社会化零散货物精细仓储需求;需要满足多样化仓库类型:平面库、立体库、铁路站台、铁路堆场、集装箱堆场、虚拟仓库、中转库。需要支持铁路、公路、海运等不同的运输方式进行收货和发货;需要支持多货主、多仓库的业务模式;需要满足集团、分子公司的管理需求…

五、铁路物流的未来

铁路物流将逐步从以客户为中心的运输服务模式,过渡到以产业为中心的供应链服务模式,实现与其他供应链运输服务参与方的协作与信息共享,从供应链的网络化、一体化、可视化,到未来基于大数据与人工智能的自主认知分析与控制,驱动供应链不断动态调整和优化,帮助产业提质增效。

 

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